Giải quyết khiếu nại của hộ kinh doanh đối với cán bộ ủy nhiệm thu
Câu hỏi
Thực hiện chủ trương mở rộng ủy nhiệm thu của ngành Thuế, Chi cục Thuế huyện đã bàn bạc và tiến hành ký hợp đồng ủy nhiệm thu với UBND xã Y. Sau một thời gian tiến hành ủy nhiệm thu, kết quả đạt được khá khả quan, số thuế ghi thu trên sổ bộ thuế tăng và số thuế nợ đọng giảm đáng kể. Tuy nhiên, cũng có một số hộ kinh doanh đến UBND xã khiếu nại cán bộ ủy nhiệm thu đã lộng quyền. Trước đây, khi chưa thực hiện ủy nhiệm thu, số thuế họ phải nộp thấp hơn nhiều so với hiện nay. Họ yêu cầu xã phải thay đổi cán bộ ủy nhiệm thu, nếu không họ sẽ đóng cửa hiệu kinh doanh và không chịu nộp số thuế theo Thông báo của Chi cục Thuế mà cán bộ ủy nhiệm thu giao. Chủ tịch UBND xã nên giải quyết tình huống này như thế nào?
Câu trả lời
Căn cứ vào Điều 1 và Điều 4 Quy chế tạm thời về việc quản lý các khoản thuế và thu khác ủy nhiệm cho UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thu kèm theo Quyết định số 1751 TCT/QĐ/NV6, thì khi đã ký hợp đồng thực hiện uỷ nhiệm thu, UBND xã phải có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ ủy nhiệm thu, đồng thời chịu trách nhiệm về việc tổ chức thực hiện uỷ nhiệm thu. Do đó, trước hiện tượng đối tượng nộp thuế khiếu nại về hành vi công vụ của cán bộ uỷ nhiệm thu, Chủ tịch UBND xã cần đánh giá, xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ uỷ nhiệm thu để xác định đúng nguyên nhân làm phát sinh khiếu nại. Có hai khả năng có thể xảy ra như sau:
Thứ nhất, cán bộ ủy nhiệm thu bám sát tình hình kinh doanh thực tế nên đã tư vấn để Chi cục Thuế điều chỉnh doanh thu ấn định sát với thực tế kinh doanh của các hộ kinh doanh. Trong trường hợp này cần kết luận là cán bộ uỷ nhiệm thu thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ, có kiến thức chuyên môn vững vàng, đạt hiệu quả công việc tốt. Ngoài ra, việc điều chỉnh tăng doanh thu ấn định của Chi cục Thuế là đúng quy định của các Luật Thuế giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt, thu nhập doanh nghiệp. Do đó, Chủ tịch UBND xã cần giải thích cho các hộ kinh doanh hiểu rằng, trước đây số thuế họ phải nộp chưa phản ánh đúng thực tế kinh doanh, nay điều chỉnh lại cho phù hợp thực tế kinh doanh là đúng luật và việc điều chỉnh là trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan Thuế chứ không phải của cán bộ ủy nhiệm thu.
Thứ hai, cán bộ ủy nhiệm thu tùy tiện thu thêm ngoài thông báo của cơ quan Thuế. Trong trường hợp này, Chủ tịch UBND xã X cần yêu cầu cán bộ ủy nhiệm thu kiểm điểm rút kinh nghiệm; kê khai lại toàn bộ số tiền đã tự ý thu thêm của hộ kinh doanh để hoàn trả lại hộ kinh doanh. Tùy tình hình thực tế và mức độ vi phạm của cán bộ ủy nhiệm thu, có thể cho cơ hội sửa chữa sai lầm hoặc chấm dứt hợp đồng.