Điều chỉnh thuế đối với hộ kinh doanh khoán khi chưa hết hạn ổn định
Câu hỏi
Ông Mạc có một xưởng sản xuất bao bì trên địa bàn xã T. Ông đã tiến hành kinh doanh được trên 5 năm và công việc làm ăn tiến triển khá tốt. Song, ông vẫn chỉ thực hiện ghi chép sổ sách rất đơn giản. Mặc dù, cán bộ thuế đã nhiều lần nhắc nhở ông nên thực hiện ghi chép sổ sách kế toán theo quy định để phản ánh đúng tình hình kinh doanh và nộp thuế được chính xác, song ông Mạc đều thoái thác vì cho rằng quy mô kinh doanh của ông nhỏ không cần thuê kế toán và ông sẵn sàng nộp thuế theo ấn định. Gần đây, sau khi nhận thông báo điều chỉnh doanh thu ấn định của cơ quan Thuế do cán bộ ủy nhiệm thu giao, ông Mạc đến UBND xã kiến nghị rằng việc điều chỉnh mức doanh thu ấn định và mức thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp ấn định đối với ông là không thỏa đáng. Cụ thể là: ông thuộc diện ổn định thuế trong 06 tháng; đến nay mới được 04 tháng đã lại bị điều chỉnh tăng doanh thu ấn định. Ông còn thắc mắc rằng, nhiều hộ kinh doanh ở gần nhà ông đã hơn một năm nay không bị tăng mức thuế. Chủ tịch UBND xã và Hội đồng tư vấn thuế giải quyết kiến nghị của ông Mạc như thế nào?
Câu trả lời
Căn cứ vào Điều 4 Mục II Quy chế tạm thời về việc quản lý các khoản thuế và thu khác ủy nhiệm cho UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thu kèm theo Quyết định số 1751/TCT/QĐ/NV6, thì UBND xã có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế xác định mức thuế, nhưng quyết định cuối cùng về mức thuế thuộc về cơ quan Thuế. Do vậy, trong trường hợp này, Chủ tịch UBND xã cần giải quyết như sau:
- Chủ tịch UBND xã chuyển kiến nghị của ông Mạc cho Hội đồng tư vấn thuế xã kiểm tra, đối chiếu; yêu cầu Hội đồng tư vấn thuế xã phối hợp kiểm tra với Đội thuế để giải quyết kiến nghị của ông Mạc;
- Chủ tịch UBND xã thông báo cho ông Mạc biết đã chuyển kiến nghị cho Đội thuế và yêu cầu ông Mạc trong khi chờ đợi cơ quan Thuế kiểm tra và giải quyết kiến nghị, vẫn phải tuân thủ nộp thuế theo thông báo của cơ quan Thuế. Căn cứ pháp luật để yêu cầu các hộ kinh doanh vẫn phải nộp thuế là: Mục 1 Phần H Thông tư số 128/2003/TT-BTC và Mục 1 Phần G Thông tư số 120/2003/TT-BTC.
Căn cứ tiểu mục 2 Mục III Phần A Thông tư số 120/2003/TT- BTC, điểm 5.1 tiểu mục 5 Mục II Phần D Thông tư số 128/2003/TT-BTC và Mục I Phần B Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể kèm theo Quyết định 1201/TCT/QĐ/TCCB ngày 29/7/2004 của Tổng cục Thuế, đối với hộ kinh doanh nộp thuế khoán ổn định từ 06 tháng đến 01 năm, khi doanh thu biến động lớn cơ quan Thuế sẽ điều chỉnh mức doanh thu khoán. Do vậy, trong trường hợp Đội thuế đã kiểm tra, khẳng định những căn cứ điều tra là chính xác, Chủ tịch UBND xã có thể yêu cầu cán bộ ủy nhiệm thu giải thích điều này cho hộ kinh doanh.
Cán bộ ủy nhiệm thu xã cũng cần giải thích rằng, trường hợp một số hộ kinh doanh không điều chỉnh tăng thuế, về nguyên tắc là không sai luật. Bởi nếu các hộ kinh doanh này không tăng quy mô kinh doanh thì không điều chỉnh tăng doanh thu ấn định khi hết thời hạn ổn định thuế.
Các văn bản liên quan:
Thông tư 128/2003/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
Thông tư 120/2003/TT-BTC Về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng