Nghĩa vụ riêng của mỗi nước trong Biểu cam kết riêng về dịch vụ bao gồm những loại nào
Câu hỏi
Nghĩa vụ riêng của mỗi nước trong Biểu cam kết riêng về dịch vụ bao gồm những loại nào?
Câu trả lời
Cam kết riêng của mỗi nước về thương mại dịch vụ thường bao gồm cam kết về 02 vấn đề sau đây:
· Mở cửa thị trường cho dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài (trong từng lĩnh vực dịch vụ);
· Mức độ đối xử quốc gia đối với dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài (trong từng lĩnh vực dịch vụ).
Sau đây là một số nội dung cơ bản của các nhóm nghĩa vụ này.
- Cam kết về mức độ mở cửa thị trường:
Mở cửa thị trường được hiểu là việc cho phép dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ của các nước thành viên khác được tiếp cận thị trường nội địa ở những mức độ nhất định (ví dụ cho phép cung cấp dịch vụ, lập doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, mở chi nhánh, văn phòng đại diện… ở mức nào, với điều kiện gì). Với mỗi nước, cam kết mở cửa thị trường được thực hiện đối với từng phân ngành dịch vụ, với mức độ mở cửa khác nhau.
Thực chất nội dung mỗi cam kết mở cửa thị trường trong từng phân ngành dịch vụ bao gồm các điều kiện có tính ràng buộc, hạn chế đối với các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài ở mức độ khác nhau.
|
Hộp 4 - Một số loại điều kiện đối với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài trong các cam kết mở cửa dịch vụ
Cam kết mở cửa một ngành hay phân ngành dịch vụ thường bao gồm một hoặc một số điều kiện về:
1. Số lượng các nhà cung cấp dịch vụ;
2. Giá trị của các hoạt động dịch vụ được thực hiện;
3. Số lượng các hoạt động dịch vụ được thực hiện;
4. Số lượng nhân viên;
5. Hình thức pháp lý của nhà cung cấp dịch vụ (ví dụ chỉ được tham gia thị trường dưới hình thức công ty cổ phần…);
6. Mức độ góp vốn trong liên doanh...
|
Ví dụ: Đối với dịch vụ sản xuất phim, cam kết về mở cửa thị trường của Việt Nam liên quan đến phương thức hiện diện thương mại của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài bao gồm các điều kiện sau:
o Chỉ được tham gia thị trường Việt Nam dưới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc liên doanh với đối tác Việt Nam đã được phép cung cấp các dịch vụ này tại Việt Nam; và
o Phần vốn góp của phía nước ngoài không được vượt quá 51% vốn pháp định của liên doanh.
Cam kết về đối xử quốc gia
Căn cứ vào các nghĩa vụ chung và các cam kết cụ thể này, các Thành viên sẽ ban hành các quy định nội địa cụ thể cho từng ngành/phân ngành dịch vụ đã cam kết. Với những ngành chưa có cam kết thì các Thành viên được tự do đưa ra quy định về bất kỳ hạn chế hay điều kiện nào, miễn là Thành viên vẫn phải đảm bảo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc MFN (đối xử với các nhà cung cấp đến từ tất cả các nước thành viên WTO theo một cách như nhau).
Hộp 5 - Khác biệt giữa nguyên tắc đối xử quốc gia trong thương mại hàng hoá và trong thương mại dịch vụ
- Trong thương mại hàng hoá, các nước thành viên WTO đã đạt được thoả thuận NT cho hầu hết các loại hàng hoá về thuế, phí, các quy định, điều kiện thương mại… Vì vậy, nguyên tắc NT trong thương mại hàng hoá được thực hiện hầu như ở mức tuyệt đối.
- - Đối với thương mại dịch vụ, mức độ cam kết mở cửa còn dè dạt và có nhiều hạn chế trong từng ngành, phân ngành dịch vụ đối với từng nước thành viên. Vì vậy, nguyên tắc NT áp dụng rất hạn chế, phân biệt đối xử giữa nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài với nhà cung cấp dịch vụ trong nước còn tồn tại ở nhiều mức độ khác nhau.